党的十九届六中(zhōng)全会将强化知识产(chǎn)权创造、保护、运用(yòng)写入《中(zhōng)共中(zhōng)央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，这是党对知识产(chǎn)权事业发展成就的充分(fēn)肯定。回顾我國(guó)知识产(chǎn)权事业发展走过的非凡历程，从新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立之后的初步探索，到改革开放之后逐步走上正规化轨道，尤其是党的十八大以来，在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央坚强领导下，知识产(chǎn)权事业实现大发展大跨越大提升，取得了举世瞩目的巨大成就。

一是法律制度日益完善。建立了符合國(guó)际通行规则、门类较為(wèi)齐全的知识产(chǎn)权法律制度，实现了从制度引进到适应國(guó)情、植根本土的重要转变。同时，加入了几乎所有(yǒu)主要的知识产(chǎn)权國(guó)际公(gōng)约。特别是党的十八大以来，将知识产(chǎn)权写入了民(mín)法典，确立了依法保护知识产(chǎn)权的重大法律原则。对专利法、商(shāng)标法、著作(zuò)权法作(zuò)了新(xīn)一轮的修改，建立了國(guó)际上最高标准的惩罚性赔偿制度，為(wèi)严格知识产(chǎn)权保护提供了有(yǒu)力的法律保障。推动第一个在中(zhōng)國(guó)签署并以中(zhōng)國(guó)城市命名(míng)的《视听表演北京条约》正式生效，加入了《工(gōng)业品外观设计國(guó)际注册海牙协定》和版权方面的《关于為(wèi)盲人、视力障碍者或其他(tā)印刷品阅读障碍者获得已出版作(zuò)品提供便利的马拉喀什条约》，积极履行國(guó)际公(gōng)约规定的各项责任义務(wù)，成為(wèi)知识产(chǎn)权國(guó)际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者。

二是管理(lǐ)體(tǐ)制不断健全。党的十八大以来，习近平总书记就知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)作(zuò)出一系列重要指示，多(duō)次主持召开中(zhōng)央全面深化改革委员会（领导小(xiǎo)组）会议，审议通过《关于强化知识产(chǎn)权保护的意见》《关于开展知识产(chǎn)权综合管理(lǐ)改革试点总體(tǐ)方案》等重要文(wén)件，作(zuò)出一系列重大部署。國(guó)務(wù)院印发《深入实施國(guó)家知识产(chǎn)权战略行动计划（2014—2020年）》《关于新(xīn)形势下加快知识产(chǎn)权强國(guó)建设的若干意见》《“十三五”國(guó)家知识产(chǎn)权保护和运用(yòng)规划》等一系列重要文(wén)件，建立了知识产(chǎn)权战略实施工(gōng)作(zuò)部际联席会议制度，加强國(guó)家层面的宏观统筹。2018年党和國(guó)家机构改革，组建了國(guó)家市场监督管理(lǐ)总局，重新(xīn)组建國(guó)家知识产(chǎn)权局，实现了专利、商(shāng)标、原产(chǎn)地地理(lǐ)标志(zhì)、集成電(diàn)路布图设计的集中(zhōng)统一管理(lǐ)和专利、商(shāng)标的综合执法，解决了知识产(chǎn)权管理(lǐ)多(duō)头分(fēn)散的问题，知识产(chǎn)权管理(lǐ)效能(néng)大幅提升。建立了多(duō)层级的地方知识产(chǎn)权管理(lǐ)机构，形成了横向协同、纵向贯通的管理(lǐ)體(tǐ)制和运行机制，极大提升了知识产(chǎn)权领域的治理(lǐ)能(néng)力和治理(lǐ)水平。

三是改革发展成就斐然。创造方面，持续提升知识产(chǎn)权审查质(zhì)量和效率，截至2022年6月底，我國(guó)发明专利有(yǒu)效量达到390.6万件，有(yǒu)效注册商(shāng)标量达到4054.5万件，累计批准地理(lǐ)标志(zhì)产(chǎn)品2493个，核准地理(lǐ)标志(zhì)作(zuò)為(wèi)集體(tǐ)商(shāng)标、证明商(shāng)标注册6927件，集成電(diàn)路布图设计登记累计发证5.7万件。特别是通过实施专利质(zhì)量提升工(gōng)程、商(shāng)标品牌战略和地理(lǐ)标志(zhì)运用(yòng)促进工(gōng)程，核心专利、知名(míng)商(shāng)标、优质(zhì)地理(lǐ)标志(zhì)产(chǎn)品等持续增加。保护方面，统筹推进严保护、大保护、快保护、同保护各项工(gōng)作(zuò)，知识产(chǎn)权保护社会满意度达到80.61分(fēn)，整體(tǐ)步入良好状态。运用(yòng)方面，统筹推进建机制、建平台、促产(chǎn)业各项工(gōng)作(zuò)，2020年，专利密集型产(chǎn)业增加值达到12.13万亿元，占GDP的比重达到11.97% ，成為(wèi)经济高质(zhì)量发展的重要支撑。全球领先的5000个品牌中(zhōng)，中(zhōng)國(guó)占到408个，总价值达1.6万亿美元。我们还通过专利技(jì )术强农、商(shāng)标品牌富农、地理(lǐ)标志(zhì)兴农，打造了知识产(chǎn)权助力精(jīng)准脱贫的中(zhōng)國(guó)样本。服務(wù)方面，持续深化知识产(chǎn)权领域“放管服”改革，实施知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)能(néng)力提升工(gōng)程，公(gōng)共服務(wù)的标准化、规范化、便利化水平不断提升。

四是國(guó)际影响显著提升。我國(guó)在世界知识产(chǎn)权组织发布的《全球创新(xīn)指数报告》中(zhōng)的排名(míng)，由2013年的第35位提升至2021年的第12位，稳居中(zhōng)等收入经济體(tǐ)之首，是世界上进步最快的國(guó)家之一。特别是在多(duō)个细分(fēn)指标上表现良好，PCT國(guó)际专利申请量自2019年起连续三年位居世界首位，知识产(chǎn)权收入在贸易总额中(zhōng)的占比持续提高，进入全球百强的科(kē)技(jì )集群数量跃居全球第二，表明我國(guó)正在从知识产(chǎn)权引进大國(guó)向知识产(chǎn)权创造大國(guó)转变。世界知识产(chǎn)权组织表示，中(zhōng)國(guó)排名(míng)持续稳步上升，预示着全球创新(xīn)地理(lǐ)格局正在向东方转移。

坚持党对知识产(chǎn)权事业的全面领导。党政军民(mín)學(xué)，东西南北中(zhōng)，党是领导一切的。知识产(chǎn)权事业是党的事业的有(yǒu)机组成部分(fēn)，必须坚持党的全面领导，坚持以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记关于知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的重要论述，把牢知识产(chǎn)权事业发展方向，走好中(zhōng)國(guó)特色知识产(chǎn)权发展之路。特别是习近平总书记关于知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的重要论述，是习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想的有(yǒu)机组成部分(fēn)，深刻阐明了新(xīn)时代做好知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的重要意义、基本原则、目标任務(wù)、思路举措和工(gōng)作(zuò)重点，是知识产(chǎn)权发展一般规律与我國(guó)实践探索的理(lǐ)论升华，是做好新(xīn)时代知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的根本遵循和行动指南，必须牢牢把握，始终坚持。

坚持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的发展思想。以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心體(tǐ)现了我们党的根本宗旨。习近平总书记强调，知识产(chǎn)权保护工(gōng)作(zuò)关系人民(mín)生活幸福，只有(yǒu)严格保护知识产(chǎn)权，净化消费市场、维护广大消费者权益，才能(néng)实现让人民(mín)群众买得放心、吃得安(ān)心、用(yòng)得舒心。党领导下的知识产(chǎn)权事业必须站稳人民(mín)立场，坚守社会主义本质(zhì)特征和共同富裕的发展方向，坚持公(gōng)正合理(lǐ)保护，把握好权利人与社会公(gōng)众之间的利益平衡，既通过严格的知识产(chǎn)权保护激发全社会创新(xīn)活力，推动高质(zhì)量发展，又(yòu)要通过权利的平衡，有(yǒu)力促进知识的传播与利用(yòng)，促进创新(xīn)成果更多(duō)惠及人民(mín)，满足人民(mín)对美好生活的向往。要紧紧依靠人民(mín)，坚持顶层设计和基层探索相结合，尊重基层首创精(jīng)神，将人民(mín)群众的知识产(chǎn)权合法权益是否得到有(yǒu)效保护、创新(xīn)活力是否得到有(yǒu)效激发、营商(shāng)环境是否得到有(yǒu)效优化、经济社会发展是否得到有(yǒu)效推动，作(zuò)為(wèi)检验知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)成效的根本标准，着力解决好人民(mín)群众在知识产(chǎn)权方面的“急难愁盼”问题，增强人民(mín)群众的获得感、幸福感、安(ān)全感。

坚持围绕中(zhōng)心服務(wù)大局。围绕中(zhōng)心、服務(wù)大局是我们开展工(gōng)作(zuò)的重要原则。只有(yǒu)把知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)放在党和國(guó)家工(gōng)作(zuò)大局中(zhōng)来思考、来定位，才能(néng)找准工(gōng)作(zuò)的切合点、结合点、着力点，实现既為(wèi)一域增光，更為(wèi)全局添彩。对知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的职能(néng)定位，习近平总书记有(yǒu)着深刻的论述，强调创新(xīn)是引领发展的第一动力，保护知识产(chǎn)权就是保护创新(xīn)；加强知识产(chǎn)权保护是完善产(chǎn)权保护制度最重要的内容，也是提高中(zhōng)國(guó)经济竞争力最大的激励；产(chǎn)权保护特别是知识产(chǎn)权保护是塑造良好营商(shāng)环境的重要方面；知识产(chǎn)权保护工(gōng)作(zuò)关系國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化，关系高质(zhì)量发展，关系人民(mín)生活幸福，关系國(guó)家对外开放大局，关系國(guó)家安(ān)全。习近平总书记的重要论述将知识产(chǎn)权摆在了更加突出的位置，寄予了殷切的期望。我们要立足知识产(chǎn)权功能(néng)定位，自觉在全局中(zhōng)思考、在大局下行动，更好发挥知识产(chǎn)权对内激励创新(xīn)、对外促进开放的重要作(zuò)用(yòng)，為(wèi)促进建设现代化经济體(tǐ)系，贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、构建新(xīn)发展格局、推动高质(zhì)量发展提供有(yǒu)力支撑。要从贯彻总體(tǐ)國(guó)家安(ān)全观出发，增强斗争精(jīng)神，提高斗争本领，促进关键核心技(jì )术自主研发，做好知识产(chǎn)权保护，建设知识产(chǎn)权涉外风险防控體(tǐ)系，坚决维护我國(guó)主权、安(ān)全、发展利益。

坚持与时俱进改革创新(xīn)。一切制度总是在改革创新(xīn)中(zhōng)不断完善和发展。知识产(chǎn)权制度是激励创新(xīn)的基本保障，其自身也必须与时俱进、不断创新(xīn)。特别是当今世界正经历新(xīn)一轮科(kē)技(jì )革命和产(chǎn)业变革，大数据、人工(gōng)智能(néng)、基因技(jì )术等新(xīn)领域、新(xīn)业态日新(xīn)月异、加速发展，网上購(gòu)物(wù)、智慧医(yī)疗、在線(xiàn)教育等蓬勃兴起，知识产(chǎn)权制度必须及时回应时代课题，作(zuò)出制度安(ān)排，更好满足发展需要。

坚持合作(zuò)共赢扩大开放。知识产(chǎn)权制度是人类文(wén)明的重要成果，我國(guó)的知识产(chǎn)权制度更是伴随着改革开放的历史进程建立和发展起来的，在促进技(jì )术传播利用(yòng)、推动國(guó)际经贸往来、丰富人们物(wù)质(zhì)文(wén)化生活等方面发挥了至关重要的作(zuò)用(yòng)。在新(xīn)时代新(xīn)阶段，我们要进一步深化國(guó)际合作(zuò)，通过共同保护知识产(chǎn)权促进知识传播共享，让创新(xīn)创造更好造福各國(guó)人民(mín)，推动构建人类命运共同體(tǐ)。要坚定维护多(duō)边主义，积极参与全球知识产(chǎn)权治理(lǐ)，积极贡献中(zhōng)國(guó)智慧，提出中(zhōng)國(guó)方案。為(wèi)國(guó)内外企业提供一视同仁、公(gōng)平对待的知识产(chǎn)权政策环境。深化“一带一路”知识产(chǎn)权合作(zuò)，支持发展中(zhōng)國(guó)家能(néng)力建设，努力实现共同发展和繁荣进步。

2021年，《知识产(chǎn)权强國(guó)建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知识产(chǎn)权保护和运用(yòng)规划》（以下分(fēn)别简称《纲要》和《规划》）印发，对未来知识产(chǎn)权事业发展作(zuò)出重大顶层设计，这充分(fēn)體(tǐ)现了以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央对知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的高度重视、亲切关怀和殷切期待，标志(zhì)着我國(guó)知识产(chǎn)权事业进入新(xīn)的发展阶段。要深刻领会党中(zhōng)央对知识产(chǎn)权事业的战略性布局，立足两个大局，胸怀“國(guó)之大者”，勇担历史使命，在新(xīn)的历史起点上加快推进知识产(chǎn)权强國(guó)建设。

把握好知识产(chǎn)权强國(guó)建设的宏伟目标。建设知识产(chǎn)权强國(guó)是开启全面建设社会主义现代化國(guó)家新(xīn)征程，推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化，推动构建新(xīn)发展格局、实现高质(zhì)量发展的必然要求。要按照“制度完善、保护严格、运行高效、服務(wù)便捷、文(wén)化自觉、开放共赢”的总體(tǐ)目标，坚持國(guó)际國(guó)内统筹、宏观微观结合、遠(yuǎn)期近期兼顾，分(fēn)两步走推进知识产(chǎn)权强國(guó)建设。第一步，瞄准未来五年中(zhōng)期目标，以《规划》实施為(wèi)抓手，扎实推进相关工(gōng)作(zuò)，确保到2025年，知识产(chǎn)权强國(guó)建设取得明显成效。在此基础上，再经过十年努力，到2035年，推动我國(guó)知识产(chǎn)权综合竞争力跻身世界前列，中(zhōng)國(guó)特色、世界水平的知识产(chǎn)权强國(guó)基本建成。

把握好知识产(chǎn)权强國(guó)建设的重点任務(wù)。知识产(chǎn)权强國(guó)建设是一项系统工(gōng)程，需要结合《纲要》和《规划》相关工(gōng)作(zuò)部署，坚持战略性和实操性相结合，做到纲举目张、突出重点、衔接顺畅，一张蓝图绘到底，两张卷子一起答(dá)。要围绕《纲要》明确的六个方面重点任務(wù)，聚焦建设面向社会主义现代化的知识产(chǎn)权制度、支撑國(guó)际一流营商(shāng)环境的知识产(chǎn)权保护體(tǐ)系、激励创新(xīn)发展的知识产(chǎn)权市场运行机制、便民(mín)利民(mín)的知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系、促进知识产(chǎn)权高质(zhì)量发展的人文(wén)社会环境和深度参与全球知识产(chǎn)权治理(lǐ)，抓好《规划》部署的5个方面14项重点任務(wù)和15个专项工(gōng)程。要全面加强知识产(chǎn)权保护，激发全社会创新(xīn)活力；提高知识产(chǎn)权转移转化成效，支撑实體(tǐ)经济创新(xīn)发展；构建便民(mín)利民(mín)知识产(chǎn)权服務(wù)體(tǐ)系，促进创新(xīn)成果惠及人民(mín)；推进知识产(chǎn)权國(guó)际合作(zuò)，服務(wù)开放型经济发展；推进知识产(chǎn)权人才和文(wén)化建设，夯实事业发展基础。

处理(lǐ)好知识产(chǎn)权强國(guó)建设的重大关系。推进知识产(chǎn)权强國(guó)建设是一项没有(yǒu)既定经验可(kě)循的重大实践探索，要立足走好中(zhōng)國(guó)特色知识产(chǎn)权发展之路，把握和处理(lǐ)好五个方面的重大关系。一是中(zhōng)國(guó)特色与世界水平的关系，既要立足中(zhōng)國(guó)实际，符合中(zhōng)國(guó)國(guó)情，解决中(zhōng)國(guó)问题，满足中(zhōng)國(guó)需要，又(yòu)要树立全球视野，实现國(guó)际可(kě)比，跻身世界前列。二是数量与质(zhì)量的关系，进入知识产(chǎn)权强國(guó)建设新(xīn)阶段，要把质(zhì)量放在更加突出的位置，把高质(zhì)量作(zuò)為(wèi)事业发展的生命線(xiàn)、主旋律，追求理(lǐ)性的繁荣，加快实现从知识产(chǎn)权引进大國(guó)向知识产(chǎn)权创造大國(guó)转变，知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)从追求数量向提高质(zhì)量转变。三是激励创新(xīn)与维护公(gōng)共利益的关系，要深刻认识知识产(chǎn)权制度的本质(zhì)特征，把握权利人和社会公(gōng)众之间的利益平衡，坚持人民(mín)利益至上，推动公(gōng)正合理(lǐ)保护，既严格保护知识产(chǎn)权，又(yòu)防止个人和企业权利过度扩张，努力实现激励创新(xīn)与公(gōng)共利益兼得。四是市场驱动与政府推动的关系，要进一步厘清政府和市场的边界，既发挥好政府职能(néng)，加强规划引领、行业监管、环境营造，又(yòu)遵循市场规律，注重采取市场化手段，激发市场主體(tǐ)活力，依靠市场内生动力推动知识产(chǎn)权事业发展。五是國(guó)内保护与國(guó)际保护的关系，知识产(chǎn)权是國(guó)际贸易的标配，必须统筹好國(guó)内國(guó)际两个市场，既依法保护在华外资企业的知识产(chǎn)权，又(yòu)推动外國(guó)政府加强对中(zhōng)國(guó)知识产(chǎn)权的保护，实现平等保护，切实维护中(zhōng)外企业的合法权益。 

做好知识产(chǎn)权强國(guó)建设的干部人才保障。当前，我们國(guó)家已经进入到知识产(chǎn)权强國(guó)建设的新(xīn)阶段，面临着比以往更加艰巨繁重的改革发展任務(wù)。特别是《纲要》和《规划》的实施，需要更加有(yǒu)力的干部人才队伍支撑。要大力加强干部队伍能(néng)力建设，使广大党员干部在政治站位上、格局视野上、业務(wù)能(néng)力上、精(jīng)神面貌上、工(gōng)作(zuò)作(zuò)风上，都能(néng)够更好地适应新(xīn)时代知识产(chǎn)权事业发展的需要，更好肩负起推进知识产(chǎn)权强國(guó)建设的时代重任。一方面，要着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。善于从党和國(guó)家工(gōng)作(zuò)大局思考问题，时刻关注党中(zhōng)央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和國(guó)家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，对“國(guó)之大者”了然于胸，对党中(zhōng)央精(jīng)神准确把握，坚持用(yòng)党中(zhōng)央精(jīng)神分(fēn)析形势、推动工(gōng)作(zuò)，始终同党中(zhōng)央保持高度一致。要经常同党中(zhōng)央精(jīng)神对表对标，不折不扣抓好习近平总书记重要指示论述精(jīng)神和党中(zhōng)央决策部署的贯彻落实。另一方面，要着力提升业務(wù)能(néng)力。主动适应新(xīn)形势、不断增强本领，立足知识产(chǎn)权专业特点，努力學(xué)习新(xīn)理(lǐ)论、钻研新(xīn)业務(wù)、掌握新(xīn)技(jì )能(néng)、适应新(xīn)发展，涵养专业精(jīng)神、提高专业素养、掌握专业方法。要把握知识产(chǎn)权國(guó)际竞争新(xīn)形势，增强斗争精(jīng)神，提高斗争本领，有(yǒu)效维护國(guó)家利益。要进一步深入开展调查研究，加强对业務(wù)领域重大理(lǐ)论和实践问题的研究，摸清基层实际情况和市场主體(tǐ)、创新(xīn)主體(tǐ)的真实需求，积极破解知识产(chǎn)权事业改革发展中(zhōng)的各种难题，勇闯知识产(chǎn)权“无人區(qū)”，推动事业更好更快发展。

我们将坚持以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，以实施《纲要》和《规划》為(wèi)抓手，坚持政治引领、服務(wù)大局，坚持稳字当头、稳中(zhōng)求进，坚持落实為(wèi)要、质(zhì)量优先，全面提高知识产(chǎn)权的创造质(zhì)量、运用(yòng)效益、保护效果、管理(lǐ)能(néng)力和服務(wù)水平，更大力度加强知识产(chǎn)权保护國(guó)际合作(zuò)，扎实推进知识产(chǎn)权事业高质(zhì)量发展，加快知识产(chǎn)权强國(guó)建设，為(wèi)保持平稳健康的经济环境、國(guó)泰民(mín)安(ān)的社会环境、风清气正的政治环境作(zuò)出知识产(chǎn)权领域的积极贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。