党的二十大报告中(zhōng)系统总结了中(zhōng)國(guó)过去五年发展成就，擘画了新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)以高质(zhì)量发展助推实现中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴宏伟目标的美好蓝图。对于如何实现高质(zhì)量，习近平总书记指出：“要加快实施创新(xīn)驱动发展战略，加快实现高水平科(kē)技(jì )自立自强，以國(guó)家战略需求為(wèi)导向，集聚力量进行原创性引领性科(kē)技(jì )攻关，坚决打赢关键核心技(jì )术攻坚战，加快实施一批具(jù)有(yǒu)战略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科(kē)技(jì )项目，增强自主创新(xīn)能(néng)力。”
实施创新(xīn)驱动发展战略，完善的知识产(chǎn)权保护體(tǐ)系既是助推器，也是保护伞。2021年中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院印发《知识产(chǎn)权强國(guó)建设纲要（2021-2035）》，释放出以知识产(chǎn)权强國(guó)建设推动创新(xīn)驱动发展的强烈决心。2022年9月世界知识产(chǎn)权组织公(gōng)布的全球创新(xīn)指数（GII)中(zhōng)，中(zhōng)國(guó)已由十年前的34位上升為(wèi)11位，正在逐渐成為(wèi)國(guó)际创新(xīn)发展中(zhōng)的中(zhōng)坚力量。这得益于我國(guó)对知识产(chǎn)权保护的日益重视。在看到知识产(chǎn)权保护持续向好的同时，也应注意到，國(guó)家和省域知识产(chǎn)权保护體(tǐ)系建设上还存在一些问题。破解这些问题，进一步完善知识产(chǎn)权體(tǐ)系，对于实现经济社会创新(xīn)型高质(zhì)量发展至关重要。
完善知识产(chǎn)权顶层设计 推动知识产(chǎn)权转移转化
我國(guó)知识产(chǎn)权数量逐年攀升的同时，知识产(chǎn)权的质(zhì)量参差不齐。以专利為(wèi)例，我國(guó)专利申请量已跃居世界第一位，但是万人有(yǒu)效发明专利还不足4件，囤积了大量的“沉睡专利”“垃圾专利”无法转化。此外，區(qū)域间知识产(chǎn)权保护水平不同，在知识产(chǎn)权金融化、制度化上存在较大差异，使得知识产(chǎn)权运营层面存在融资难、风险大的难题。必须继续坚持完善知识产(chǎn)权顶层设计，推动知识产(chǎn)权转移转化。
一要完善知识产(chǎn)权地方法规體(tǐ)系。要加强知识产(chǎn)权法律政策与经济、科(kē)技(jì )、贸易、教育、人才等法律政策的衔接，推动知识产(chǎn)权与经济发展深度融合。研究制定地方知识产(chǎn)权保护与促进条例，紧扣高质(zhì)量发展要求，全面落实《知识产(chǎn)权强國(guó)建设纲要（2021-2035）》，主动服務(wù)和融入長(cháng)江经济带发展、中(zhōng)部地區(qū)崛起、黄河流域生态保护和高质(zhì)量发展等重大战略，增强知识产(chǎn)权与區(qū)域产(chǎn)业发展适配性。
二要制订知识产(chǎn)权转化专项计划。推进高校、科(kē)研院所知识产(chǎn)权转移转化制度改革，鼓励高校、科(kē)研院所探索建立技(jì )术转移办(bàn)公(gōng)室。探索实施知识产(chǎn)权共有(yǒu)制度，从净收益中(zhōng)提取一定比例如不低于70%的比例用(yòng)于奖励对完成和转化职務(wù)科(kē)技(jì )成果作(zuò)出重要贡献的人员和团队。进一步深化人才评价机制改革，破除唯职称，唯论文(wén)，充分(fēn)激发科(kē)研院所工(gōng)作(zuò)人员创新(xīn)研究和知识产(chǎn)权转移转化动力。
三要进一步加强知识产(chǎn)权體(tǐ)系协同性。应进一步推动建立跨區(qū)域、高层次知识产(chǎn)权协作(zuò)机制，在知识产(chǎn)权转移转化、严格保护、人才培养方面加强资源共享，提升區(qū)域创新(xīn)體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)。鼓励區(qū)域间相互借鉴发展经验，倡导探索构建由“政府引导、市场主导，區(qū)域协调”到“创新(xīn)、融合、协作(zuò)”的知识产(chǎn)权區(qū)域保护闭环體(tǐ)系；普及知识产(chǎn)权保险与金融的融合发展，防范知识产(chǎn)权市场化风险。
完善知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù) 促进知识产(chǎn)权信息便民(mín)化
党的二十大报告中(zhōng)强调：“坚持尊重知识，尊重创造。”知识产(chǎn)权制度體(tǐ)系运行良好，离不开社会大众知识产(chǎn)权意识的提高，离不开便民(mín)知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)能(néng)力和水平的提高。
一要强化知识产(chǎn)权信息化程度。进一步推动数字化信息建设，加强知识产(chǎn)权大数据建设，搭建集科(kē)技(jì )、金融、政策為(wèi)一體(tǐ)的知识产(chǎn)权信息检索平台，加强人工(gōng)智能(néng)、區(qū)块链等新(xīn)兴技(jì )术的运用(yòng)，不断提高知识产(chǎn)权信息化程度。
二要增强信息机构的公(gōng)共性和开放性。要进一步加快信息化公(gōng)共性服務(wù)机构的建立，建设省级专利文(wén)献服務(wù)网点和高校知识产(chǎn)权信息服務(wù)检索中(zhōng)心；强化政府在基本公(gōng)共服務(wù)中(zhōng)的主體(tǐ)责任，提高知识产(chǎn)权数据开放性和公(gōng)共性。
三要提高知识产(chǎn)权信息化供给能(néng)力。需进一步明确各机构在知识产(chǎn)权信息服務(wù)中(zhōng)的角色定位，聚合机构，完善服務(wù)链条，开展供需对接服務(wù)，有(yǒu)序推进區(qū)域知识产(chǎn)权服務(wù)业聚集发展示范區(qū)建设，提升信息化供给能(néng)力。
四要加强监管，完善信息服務(wù)保障。要逐渐完善知识产(chǎn)权服務(wù)公(gōng)共财政供给，盘活信息资源，形成可(kě)持续化的知识产(chǎn)权公(gōng)共信息服務(wù)投入。同时应当加强公(gōng)示义務(wù)机关监管，畅通信息公(gōng)示渠道和举报渠道，对无正当理(lǐ)由不公(gōng)开的单位进行批评检举，促进知识产(chǎn)权信息便民(mín)化。
完善知识产(chǎn)权司法保护 重视知识产(chǎn)权人才培养
近年来，為(wèi)优化营商(shāng)环境，知识产(chǎn)权司法保护领域重拳出击，积极探索“三合一”审判模式，不断创新(xīn)知识产(chǎn)权审判机制，对创新(xīn)起到了较大的促进作(zuò)用(yòng)。但应注意到，近年来随着知识产(chǎn)权发展热潮的到来，司法实践中(zhōng)知识产(chǎn)权案件激增，知识产(chǎn)权纠纷更加复杂化，要求更加高效、灵活的应对机制。对此，必须进一步完善知识产(chǎn)权司法保护机制，培养专业型、复合型知识产(chǎn)权司法人才。
一要建立知识产(chǎn)权行政司法联动机制。依托人民(mín)法院调解平台，加强知识产(chǎn)权案件诉前调解。探索建立仲裁院和维权服務(wù)中(zhōng)心，使案件繁简分(fēn)流，多(duō)元化化解矛盾纠纷。要充分(fēn)发挥區(qū)域知识产(chǎn)权中(zhōng)心的综合职能(néng)，协助司法机关做好侵犯知识产(chǎn)权企业机构信息备案，构建知识产(chǎn)权信用(yòng)體(tǐ)系，将重点侵权对象纳入失信黑名(míng)单并向社会公(gōng)布，提高创新(xīn)型企业防范知识产(chǎn)权被侵的警惕性。另外，要防止维权范围的不当扩大及权利滥用(yòng)。加强知识产(chǎn)权市场监管，积极探索知识产(chǎn)权综合行政执法，建立专利、商(shāng)标、版权“三合一”综合执法机制，开展部门之间常态化联合执法。
二要建立健全细分(fēn)领域标准。除了國(guó)家标准，知识产(chǎn)权标准在地域分(fēn)布上并不均衡，不少地區(qū)对知识产(chǎn)权法律服務(wù)、知识产(chǎn)权从业人员培训服務(wù)和知识产(chǎn)权第三方代理(lǐ)机构的标准规范仍存在空白，需要进一步规范相应的从业、执业标准。在具(jù)體(tǐ)个案审理(lǐ)中(zhōng)对于知识产(chǎn)权中(zhōng)价值评估、技(jì )术鉴定等重点难点领域，也需要积极制定规则予以引导。
三要大力支持知识产(chǎn)权交叉學(xué)科(kē)和人才培养。在高校、科(kē)研院所鼓励创新(xīn)學(xué)科(kē)體(tǐ)系建设，创设知识产(chǎn)权管理(lǐ)等交叉學(xué)科(kē)专业，培养复合型知识产(chǎn)权人才，构建专业化知识产(chǎn)权人才队伍。科(kē)研单位要注重培养科(kē)研人员知识产(chǎn)权运营实践和市场化服務(wù)能(néng)力，举办(bàn)知识产(chǎn)权培训班，鼓励在职运营人员积极學(xué)习，适应技(jì )术发展和市场变化。要进一步优化人才引进和激励机制，不仅着力引导、激励科(kē)研人员参与知识产(chǎn)权转移转化，更要创优人才引进政策，吸引并留住优秀知识产(chǎn)权人才，通过构建稳定的人才落户激励机制，扩大區(qū)域知识产(chǎn)权人才比例，优化人才结构。
