建设中(zhōng)國(guó)特色、世界水平的知识产(chǎn)权强國(guó),是以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央作(zuò)出的重大战略部署。深入实施知识产(chǎn)权强國(guó)战略,对于提升國(guó)家核心竞争力、扩大高水平开放具(jù)有(yǒu)重要意义。
2023年,國(guó)務(wù)院就专利转化运用(yòng)及知识产(chǎn)权保护相关议题召开了三次会议。10月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)会议审议通过《专利转化运用(yòng)专项行动方案(2023-2025年)》;10月31日國(guó)務(wù)院以“深入实施知识产(chǎn)权强國(guó)战略,有(yǒu)效支撑创新(xīn)驱动发展”為(wèi)主题进行第四次专题學(xué)习;11月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)会议审议通过《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)专利法实施细则(修正草(cǎo)案)》。國(guó)務(wù)院对相关工(gōng)作(zuò)作(zuò)出部署,打出一套知识产(chǎn)权领域“组合拳”。近期,相关文(wén)件陆续出台。
加快推进知识产(chǎn)权强國(guó)建设
國(guó)務(wù)院以 “深入实施知识产(chǎn)权强國(guó)战略,有(yǒu)效支撑创新(xīn)驱动发展”為(wèi)题进行专题學(xué)习
要围绕产(chǎn)业转型升级,坚持用(yòng)市场化办(bàn)法促进知识产(chǎn)权转化,大力实施专利转化运用(yòng)专项行动,加快发展知识产(chǎn)权密集型产(chǎn)业,提升知识产(chǎn)权转化运用(yòng)效益,助力构建现代化产(chǎn)业體(tǐ)系。
要围绕优化营商(shāng)环境,从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公(gōng)民(mín)诚信等各个环节进一步健全机制,全链条加大知识产(chǎn)权保护力度,全面落实知识产(chǎn)权侵权惩罚性赔偿制度,健全完善跨部门跨區(qū)域执法联动与响应机制,提高知识产(chǎn)权保护专业化、现代化、智能(néng)化水平。
要围绕畅通國(guó)内國(guó)际双循环,善于运用(yòng)大数据、人工(gōng)智能(néng)等新(xīn)技(jì )术新(xīn)手段,建立全國(guó)一體(tǐ)化知识产(chǎn)权数字公(gōng)共服務(wù)平台,健全利企便民(mín)的知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系,完善知识产(chǎn)权國(guó)际合作(zuò)平台机制,积极推进知识产(chǎn)权國(guó)际交流合作(zuò),妥善应对知识产(chǎn)权國(guó)际争端,更好利用(yòng)國(guó)内國(guó)际两个市场、两种资源。
李强签署國(guó)務(wù)院令 公(gōng)布《國(guó)務(wù)院关于修改〈中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)专利法实施细则〉的决定》
二是完善专利审查制度。规定提出各类专利申请应当以真实发明创造活动為(wèi)基础,不得弄虚作(zuò)假。完善复审制度。调整保密审查期限。增加延迟审查制度。
三是加强专利保护。新(xīn)增专利权期限补偿专门章节。完善专利纠纷处理(lǐ)和调解制度。
四是加强专利服務(wù),促进专利创造和转化运用(yòng)。规定國(guó)務(wù)院专利行政部门应当提升专利信息公(gōng)共服務(wù)能(néng)力,促进专利相关数据资源开放共享、互联互通。细化开放许可(kě)制度。增加强制代理(lǐ)例外规定。完善职務(wù)发明创造奖励报酬制度。
五是新(xīn)增外观设计國(guó)际申请特别规定,与工(gōng)业品外观设计國(guó)际注册海牙协定(1999年文(wén)本)相衔接。
加快创新(xīn)成果向现实生产(chǎn)力转化
國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅印发《专利转化运用(yòng)专项行动方案(2023—2025年)》
打通转化关键堵点,激发运用(yòng)内生动力:强化高校、科(kē)研机构专利转化激励,强化提升专利质(zhì)量促进专利产(chǎn)业化的政策导向,加强促进转化运用(yòng)的知识产(chǎn)权保护工(gōng)作(zuò)。
培育知识产(chǎn)权要素市场,构建良好服務(wù)生态:高标准建设知识产(chǎn)权市场體(tǐ)系,推进多(duō)元化知识产(chǎn)权金融支持,完善专利转化运用(yòng)服務(wù)链条,畅通知识产(chǎn)权要素國(guó)际循环。
加大知识产(chǎn)权保护力度
國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅印发《知识产(chǎn)权领域中(zhōng)央与地方财政事权和支出责任划分(fēn)改革方案》
《方案》指出,要牢固树立保护知识产(chǎn)权就是保护创新(xīn)的理(lǐ)念,健全充分(fēn)发挥中(zhōng)央和地方两个积极性體(tǐ)制机制,厘清权责关系,优化政府间事权和财权划分(fēn),建立权责清晰、财力协调、區(qū)域均衡的中(zhōng)央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度,全面加强知识产(chǎn)权保护工(gōng)作(zuò),健全新(xīn)领域新(xīn)业态知识产(chǎn)权保护制度,维护知识产(chǎn)权领域國(guó)家安(ān)全,加强知识产(chǎn)权法治保障,推动进一步提升知识产(chǎn)权创造、运用(yòng)、保护、管理(lǐ)和服務(wù)水平,為(wèi)实施创新(xīn)驱动发展战略和知识产(chǎn)权强國(guó)战略、推动高质(zhì)量发展提供有(yǒu)力支撑。
《方案》从知识产(chǎn)权宏观管理(lǐ)、授权确权、运用(yòng)促进、保护、公(gōng)共服務(wù)、涉外工(gōng)作(zuò)、其他(tā)事项等7方面划分(fēn)知识产(chǎn)权领域中(zhōng)央与地方财政事权和支出责任。对实践中(zhōng)已形成的科(kē)學(xué)合理(lǐ)、行之有(yǒu)效的财政事权划分(fēn)予以确认,新(xīn)增条件相对成熟的中(zhōng)央财政事权;减少并规范中(zhōng)央和地方共同财政事权;发挥地方管理(lǐ)區(qū)域内事務(wù)的优势,强化分(fēn)级负责,赋予地方更多(duō)自主权,充分(fēn)调动地方积极性、主动性和创造性。
加快制定《知识产(chǎn)权保护體(tǐ)系建设工(gōng)程实施方案》
据國(guó)務(wù)院新(xīn)闻办(bàn)公(gōng)室11月8日举行的國(guó)務(wù)院政策例行吹风会,围绕加强全链条保护,國(guó)家知识产(chǎn)权局会同相关部门加快制定《知识产(chǎn)权保护體(tǐ)系建设工(gōng)程实施方案》,从知识产(chǎn)权保护全链条、全过程、全要素出发,强化整體(tǐ)设计,完善大保护工(gōng)作(zuò)格局。
市场监管总局修订出台《禁止滥用(yòng)知识产(chǎn)权排除、限制竞争行為(wèi)规定》
健全利用(yòng)行使知识产(chǎn)权的方式实施垄断行為(wèi)的认定规则。
加强对知识产(chǎn)权领域典型、特殊垄断行為(wèi)的规制。
市场监管总局印发《关于新(xīn)时代加强知识产(chǎn)权执法的意见》
突出知识产(chǎn)权执法的重点产(chǎn)品、重点领域、重点市场和重点环节。以关系人民(mín)群众生命健康、财产(chǎn)安(ān)全的产(chǎn)品為(wèi)重点,严厉查处商(shāng)标侵权、假冒专利等违法行為(wèi)。加强互联网领域知识产(chǎn)权执法,加大外商(shāng)投资领域和老字号品牌的知识产(chǎn)权保护力度。加强对举报投诉较多(duō)的商(shāng)品交易市场以及农村和城乡接合部市场的执法。严厉查处恶意申请注册商(shāng)标和违法开展商(shāng)标专利代理(lǐ)等行為(wèi)。
國(guó)家知识产(chǎn)权局、司法部联合印发《关于加强新(xīn)时代专利侵权纠纷行政裁决工(gōng)作(zuò)的意见》
履行法定职责:明确行政裁决属地责任,切实履行行政裁决法定职责,落实行政裁决公(gōng)开制度。
加大办(bàn)案力度:畅通案件受理(lǐ)渠道,优化案件审理(lǐ)模式,突出案件办(bàn)理(lǐ)质(zhì)效。
完善支撑體(tǐ)系:健全专业技(jì )术支撑體(tǐ)系,完善跨部门跨區(qū)域协同机制。
推进改革试点:强化行政裁决改革创新(xīn),深化行政裁决规范化建设试点。
加强能(néng)力建设:强化行政裁决能(néng)力提升,加强行政裁决队伍建设。
加强专利代理(lǐ)监管
國(guó)家知识产(chǎn)权局开展知识产(chǎn)权代理(lǐ)行业“蓝天”专项整治行动,重点包括严格落实商(shāng)标代理(lǐ)新(xīn)规,持续强化专利商(shāng)标代理(lǐ)整治,重拳打击各类突出违法代理(lǐ)行為(wèi)。
加强专利服務(wù)
建设一批國(guó)家知识产(chǎn)权服務(wù)业高质(zhì)量集聚发展示范區(qū)、试验區(qū)
國(guó)家知识产(chǎn)权局统筹推进集聚區(qū)建设优化升级工(gōng)作(zuò),会同各省(自治區(qū)、直辖市)知识产(chǎn)权管理(lǐ)部门组织开展示范區(qū)、试验區(qū)的申报、评审、建设、验收等工(gōng)作(zuò)。
认定全國(guó)知识产(chǎn)权运营服務(wù)平台體(tǐ)系功能(néng)性平台
國(guó)家知识产(chǎn)权局认定12家功能(néng)性國(guó)家知识产(chǎn)权运营服務(wù)平台,涵盖3家交易服務(wù)类平台、2家金融服務(wù)类平台、4家特色服務(wù)类平台和3家工(gōng)具(jù)支撑类平台(名(míng)单见链接)。
國(guó)家知识产(chǎn)权局在國(guó)務(wù)院客户端小(xiǎo)程序上線(xiàn)“知识产(chǎn)权服務(wù)专區(qū)”
华智数创(北京)科(kē)技(jì )发展有(yǒu)限责任公(gōng)司是中(zhōng)國(guó)专利技(jì )术开发公(gōng)司的全资子公(gōng)司,是國(guó)家知识产(chǎn)权局批准设立的國(guó)家专利导航项目(企业)研究和推广中(zhōng)心,是中(zhōng)國(guó)知识产(chǎn)权发展联盟发起单位、常務(wù)理(lǐ)事单位、知识产(chǎn)权大数据委员会牵头单位。
國(guó)家专利导航
华智数创