开拓创新(xīn) 锐意进取 奋力开启知识产(chǎn)权事业发展新(xīn)征程
——在2024年全國(guó)知识产(chǎn)权局局長(cháng)会议上的工(gōng)作(zuò)报告（摘编）
申長(cháng)雨
2024年1月4日
一、2023年知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)主要进展
一是中(zhōng)央推进了新(xīn)一轮知识产(chǎn)权机构改革，知识产(chǎn)权管理(lǐ)體(tǐ)制实现重大优化调整。
党的二十届二中(zhōng)全会就完善知识产(chǎn)权管理(lǐ)體(tǐ)制作(zuò)出重要部署，将國(guó)家知识产(chǎn)权局调整為(wèi)國(guó)務(wù)院直属机构。通过改革，纵向缩短了管理(lǐ)链条，横向加强了协同联动，整體(tǐ)提升了管理(lǐ)效能(néng)。地方知识产(chǎn)权局在本轮机构改革中(zhōng)，也都不同程度得到优化调整，知识产(chǎn)权系统得到整體(tǐ)加强。
二是中(zhōng)央审议出台了知识产(chǎn)权领域多(duō)个重要文(wén)件，知识产(chǎn)权顶层设计更加完善。
经党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)办(bàn)印发《知识产(chǎn)权领域中(zhōng)央与地方财政事权和支出责任划分(fēn)改革方案》，进一步优化了中(zhōng)央和地方事权。党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院批准设立了國(guó)家知识产(chǎn)权强國(guó)建设工(gōng)作(zuò)部际联席会议制度，加强了知识产(chǎn)权强國(guó)建设的宏观统筹。國(guó)務(wù)院常務(wù)会议审议通过《专利转化运用(yòng)专项行动方案（2023—2025年）》和《专利法实施细则（修正草(cǎo)案）》，并围绕“深入实施知识产(chǎn)权强國(guó)战略，有(yǒu)效支撑创新(xīn)驱动发展”主题，举行國(guó)務(wù)院第四次专题學(xué)习，打出了一套知识产(chǎn)权领域的“组合拳”。
三是成功举办(bàn)两场中(zhōng)國(guó)与世界知识产(chǎn)权组织（WIPO）合作(zuò)五十周年纪念活动，有(yǒu)力密切了双方的合作(zuò)关系。
习近平总书记专门向北京主场活动致贺信，李强总理(lǐ)会见世界知识产(chǎn)权组织邓鸿森总干事，丁薛祥副总理(lǐ)出席主场活动宣读总书记贺信并讲话，活动规格之高、影响之大，前所未有(yǒu)。日内瓦主场活动也取得圆满成功，实现超预期效果，受到各方赞誉。
以上三件大事，充分(fēn)體(tǐ)现了党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院对知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的高度重视，知识产(chǎn)权系统深受鼓舞、倍感振奋，对做好新(xīn)时代新(xīn)征程知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)信心更强、决心更大、底气更足。
2023年，知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)还在以下八个方面取得重要进展。
（一）贯彻落实习近平总书记重要指示精(jīng)神和党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院决策部署坚决有(yǒu)力。
一是深入學(xué)习宣传贯彻党的二十大精(jīng)神。國(guó)家知识产(chǎn)权局党组制定35项任務(wù)清单和110项责任清单，确保党的二十大精(jīng)神在知识产(chǎn)权领域落地生根、开花(huā)结果。二是切实抓好“第一议题”制度落实和“第一要件”办(bàn)理(lǐ)。及时传达學(xué)习习近平总书记重要指示批示，國(guó)家知识产(chǎn)权局党组制定贯彻落实习近平总书记在十九届中(zhōng)央政治局第二十五次集體(tǐ)學(xué)习时的重要讲话精(jīng)神81项年度工(gōng)作(zuò)举措，与驻总局纪检监察组建立监督、办(bàn)理(lǐ)“双台账”，确保各项任務(wù)落实落地。三是认真落实知识产(chǎn)权强國(guó)建设纲要和“十四五”规划。印发年度推进计划和地方工(gōng)作(zuò)要点，完成年度监测和中(zhōng)期评估。國(guó)家知识产(chǎn)权局先后与新(xīn)疆、河南、陕西、浙江、上海、广东等省區(qū)市人民(mín)政府召开共建知识产(chǎn)权强省推进大会，打造知识产(chǎn)权强國(guó)建设战略支点。四是做好中(zhōng)央检查考核与督查激励。推动知识产(chǎn)权保护工(gōng)作(zuò)第四次纳入中(zhōng)央督查检查考核计划，北京、天津、河北、辽宁、吉林、安(ān)徽、福建、湖(hú)北、四川等17个省份获得优秀等次。上海、江苏、浙江、湖(hú)南、广东等5个省份获得國(guó)務(wù)院督查激励。多(duō)个省份将知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)纳入对市县區(qū)党委政府绩效考核。
（二）知识产(chǎn)权立法取得显著进展，知识产(chǎn)权法治保障得到有(yǒu)力加强。
一是立法进程明显加快。推动完成《专利法实施细则》修改。《商(shāng)标法》修改列入全國(guó)人大常委会立法规划。发布《数据知识产(chǎn)权地方试点工(gōng)作(zuò)指引》。开展《集成電(diàn)路布图设计保护条例》修改研究。完成《地理(lǐ)标志(zhì)产(chǎn)品保护办(bàn)法》和《集體(tǐ)商(shāng)标、证明商(shāng)标注册和管理(lǐ)规定》的制定。二是审查政策體(tǐ)系进一步完善。修改发布《专利审查指南》和《规范申请专利行為(wèi)的规定》等部门规章。三是地方立法有(yǒu)序推进。内蒙古、重庆等地颁布实施知识产(chǎn)权相关条例，浙江、山(shān)东等地出台数据知识产(chǎn)权登记管理(lǐ)办(bàn)法。
（三）知识产(chǎn)权审查质(zhì)量效率持续提升，创新(xīn)主體(tǐ)获得感不断增强。
一是审查能(néng)力持续增强。全年共授权发明专利92.1万件、实用(yòng)新(xīn)型209.0万件、外观设计63.8万件，注册商(shāng)标438.3万件，登记集成電(diàn)路布图设计1.13万件。认定地理(lǐ)标志(zhì)产(chǎn)品13件，核准使用(yòng)地理(lǐ)标志(zhì)专用(yòng)标志(zhì)经营主體(tǐ)5842家，核准以地理(lǐ)标志(zhì)注册集體(tǐ)商(shāng)标和证明商(shāng)标201件。通过PCT、海牙、马德(dé)里體(tǐ)系分(fēn)别提交专利、外观设计、商(shāng)标國(guó)际注册申请73812件、1166件（前11个月）、6196件，稳居世界前列。二是审查周期持续压减。综合运用(yòng)多(duō)种审查模式，满足多(duō)样化需求。发明专利平均审查周期缩短至16个月，首次实现结案量超过进审量。商(shāng)标注册平均审查周期稳定在4个月，一般情形商(shāng)标注册周期稳定在7个月。专利智能(néng)审查和检索系统上線(xiàn)运行，商(shāng)标审查管理(lǐ)系统持续优化升级。三是审查质(zhì)量持续提升。发明专利审查结案准确率达到94.2%，专利审查满意度指数达86.3，连续14年保持在满意區(qū)间；商(shāng)标审查、异议、评审抽检合格率均达到97%以上，质(zhì)量底色更加彰显。完成实用(yòng)新(xīn)型明显创造性和外观设计明显區(qū)别审查试点，為(wèi)后续工(gōng)作(zuò)打下坚实基础。
（四）知识产(chǎn)权保护全面加强，社会满意度保持较高水平。
一是知识产(chǎn)权保护重大任務(wù)有(yǒu)效落实。深入实施中(zhōng)央《关于强化知识产(chǎn)权保护的意见》，高规格推进國(guó)家知识产(chǎn)权保护示范區(qū)建设，首批10家示范區(qū)建设全面启动，第二批15家完成遴选。二是保护體(tǐ)系建设持续深化。牵头制定《知识产(chǎn)权保护體(tǐ)系建设工(gōng)程实施方案》。新(xīn)建知识产(chǎn)权保护中(zhōng)心8家、快速维权中(zhōng)心7家，总数达到112家。知识产(chǎn)权纠纷在線(xiàn)诉调对接实现省级层面全覆盖。新(xīn)批准筹建20个國(guó)家地理(lǐ)标志(zhì)产(chǎn)品保护示范區(qū)。三是行政保护能(néng)力不断提升。印发年度知识产(chǎn)权行政保护工(gōng)作(zuò)方案，加强对商(shāng)标、专利执法办(bàn)案的专业指导。审结10件重大专利侵权纠纷行政裁决案件和65件药品专利侵权纠纷早期解决机制案件。全系统办(bàn)理(lǐ)专利纠纷案件1.4万件，同比增長(cháng)50.1%。组织开展成都大运会、杭州亚运会知识产(chǎn)权保护专项行动。四是海外知识产(chǎn)权纠纷应对指导體(tǐ)系进一步健全。新(xīn)设海外知识产(chǎn)权纠纷应对指导地方分(fēn)中(zhōng)心21家、海外分(fēn)中(zhōng)心2家，总数达到 45家，累计指导企业海外维权1300多(duō)起。知识产(chǎn)权保护社会满意度提升至82.04分(fēn)，再创新(xīn)高。
（五）知识产(chǎn)权转化运用(yòng)加速推进，支撑产(chǎn)业发展效能(néng)快速提升。
一是牵头制定实施专利转化运用(yòng)专项行动方案。建立部际间推进机制和局内工(gōng)作(zuò)专班。联合相关部门研究制定存量专利盘活工(gōng)作(zuò)方案和支持中(zhōng)小(xiǎo)企业专利产(chǎn)业化配套政策。二是知识产(chǎn)权市场化运营机制不断健全。优化升级知识产(chǎn)权运营服務(wù)平台體(tǐ)系，稳步发展知识产(chǎn)权金融，全國(guó)专利商(shāng)标质(zhì)押融资额达8539.9亿元，同比增長(cháng)75.4%，惠及企业3.7万家。专利开放许可(kě)试点取得明显成效，达成开放许可(kě)1.7万项。三是知识产(chǎn)权服務(wù)创新(xīn)主體(tǐ)能(néng)力不断提升。深入开展专利导航服務(wù)，主动对接十余项重点需求，支持产(chǎn)业布局和关键核心技(jì )术攻关。新(xīn)认定一批知识产(chǎn)权优势示范企业，总数达到10531家。四是知识产(chǎn)权价值加速显现。2022年，专利密集型产(chǎn)业增加值达到15.3万亿元，占GDP比重增至12.7%。2023年前11个月，知识产(chǎn)权使用(yòng)费进出口总额达3345亿元。评选表彰第二十四届中(zhōng)國(guó)专利奖，启动实施商(shāng)标品牌价值提升行动，加强地理(lǐ)标志(zhì)运用(yòng)指导，成功举办(bàn)大连专交会、无锡國(guó)际设计博览会和知识产(chǎn)权年会。山(shān)西、广西、贵州、云南、甘肃、西藏、新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团等地积极推进區(qū)域品牌建设，助力地方经济发展。
（六）知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系持续优化，便民(mín)利企水平不断提升。
一是知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)普惠工(gōng)程开局良好。开展首批知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)标准化城市建设试点。世界知识产(chǎn)权组织技(jì )术与创新(xīn)支持中(zhōng)心（TISC）、知识产(chǎn)权信息公(gōng)共服務(wù)网点、地市级综合性服務(wù)机构分(fēn)别增至151家、197家和162家。二是服務(wù)便利化水平不断提升。发布《知识产(chǎn)权政務(wù)服務(wù)事项办(bàn)事指南》，深入开展“知识产(chǎn)权服務(wù)万里行”活动。三是数据信息供给能(néng)力持续提升。上線(xiàn)知识产(chǎn)权数据资源公(gōng)共服務(wù)系统，开放数据总量达59种、专题数据库达18个。四是服務(wù)业高质(zhì)量发展成效明显。加强专利、商(shāng)标代理(lǐ)机构行风建设和信用(yòng)评价，开展商(shāng)标代理(lǐ)机构重新(xīn)备案，实现“瘦身健體(tǐ)”。推动知识产(chǎn)权服務(wù)业集聚區(qū)优化升级，全國(guó)知识产(chǎn)权服務(wù)机构超8万家，从业人员近百万名(míng)，年营业收入超过2700亿元。内蒙古、黑龙江、江西、海南、青海、宁夏等地大力强化知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)，更好服務(wù)科(kē)技(jì )创新(xīn)和产(chǎn)业发展。
（七）知识产(chǎn)权國(guó)际合作(zuò)深化拓展，服務(wù)高水平对外开放作(zuò)用(yòng)日益彰显。
一是积极融入國(guó)家外交大局。党和國(guó)家领导人见证國(guó)家知识产(chǎn)权局与法國(guó)、新(xīn)西兰等5國(guó)知识产(chǎn)权机构合作(zuò)文(wén)件签署。3项知识产(chǎn)权成果列入第三届“一带一路”國(guó)际合作(zuò)高峰论坛成果清单。二是深度参与知识产(chǎn)权全球治理(lǐ)。出席世界知识产(chǎn)权组织第64届成员國(guó)大会系列会议，深度参与各专业委员会磋商(shāng)。与世界知识产(chǎn)权组织联合举办(bàn)地理(lǐ)标志(zhì)、技(jì )术与创新(xīn)支持中(zhōng)心等國(guó)际交流会，联合发布《知识产(chǎn)权金融中(zhōng)國(guó)报告》。在世界知识产(chǎn)权组织发布的2023年《全球创新(xīn)指数报告》中(zhōng)，我國(guó)拥有(yǒu)的全球百强科(kē)技(jì )集群数量首次跃居全球第一；在其评选的第二届全球奖中(zhōng)，7家企业获奖，中(zhōng)國(guó)占两席，再次位居各國(guó)之首。开展加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）知识产(chǎn)权问题研究，积极研提对策建议。三是深化知识产(chǎn)权多(duō)双边合作(zuò)。发起举办(bàn)首届中(zhōng)國(guó)—中(zhōng)亚知识产(chǎn)权局局長(cháng)会。主办(bàn)第14届中(zhōng)國(guó)—东盟知识产(chǎn)权局局長(cháng)会和系列活动。持续深化中(zhōng)美欧日韩、金砖國(guó)家、中(zhōng)日韩、中(zhōng)欧等机制性交流。完成第二批350个中(zhōng)欧地理(lǐ)标志(zhì)产(chǎn)品互认互保清单公(gōng)示。专利审查高速路（PPH）试点项目扩展到32个。北京、上海、山(shān)东、广西、新(xīn)疆等地积极开展知识产(chǎn)权國(guó)际合作(zuò)，彰显地方特色亮点。
（八）党建和党风廉政建设扎实推进，事业发展政治保障更加有(yǒu)力。
按照党中(zhōng)央统一部署，全國(guó)知识产(chǎn)权系统深入开展學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想主题教育，學(xué)思想、强党性、重实践、建新(xīn)功，进一步夯实了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。深入學(xué)习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，树立大抓基层的鲜明导向，基层党组织战斗堡垒作(zuò)用(yòng)和党员先锋模范作(zuò)用(yòng)有(yǒu)效发挥。落实新(xīn)时代党的组织路線(xiàn)，大力加强干部人才队伍建设，深化职称评审改革，积极推进知识产(chǎn)权专业硕士學(xué)位相关工(gōng)作(zuò)，大力培养高素质(zhì)人才。
在各项工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，驻总局纪检监察组贴近监督、跟进指导，与党组同向发力，紧跟习近平总书记重要指示批示落实情况、紧扣机构改革任務(wù)落实、紧盯“一把手”和领导班子、紧贴知识产(chǎn)权强國(guó)建设纲要和“十四五”规划等重大专项工(gōng)作(zuò)，不断推进政治监督具(jù)體(tǐ)化、精(jīng)准化、常态化，一體(tǐ)推进“三不腐”。加强对重要节日节点的监督，聚焦机关作(zuò)风、行业作(zuò)风加固中(zhōng)央八项规定精(jīng)神堤坝，為(wèi)知识产(chǎn)权事业发展提供坚强的纪律保障。
一年来，各省（區(qū)、市）党委、政府更加重视知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)，通过召开省委常委会会议或省政府常務(wù)会议，听取知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)汇报，审议知识产(chǎn)权重要议题，深化知识产(chǎn)权机构改革，加强宏观统筹，加大投入力度，有(yǒu)力促进了知识产(chǎn)权事业高质(zhì)量发展。
一是深刻领会习近平总书记对知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的新(xīn)指示。一年来，习近平总书记多(duō)次就知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)作(zuò)出重要指示。在致中(zhōng)國(guó)与世界知识产(chǎn)权组织合作(zuò)五十周年纪念暨宣传周主场活动的贺信中(zhōng)，深刻阐明了我國(guó)知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的原则立场、目标任務(wù)、思路举措和工(gōng)作(zuò)重点。在主持中(zhōng)央政治局第十次集體(tǐ)學(xué)习时强调，要加强知识产(chǎn)权保护，维护外资企业合法权益，营造市场化、法治化、國(guó)际化一流营商(shāng)环境。在第三届“一带一路”國(guó)际合作(zuò)高峰论坛开幕式上强调，要支持建设开放型世界经济，深化知识产(chǎn)权等领域改革。在主持召开京津冀协同发展座谈会时强调，要形成一批有(yǒu)自主知识产(chǎn)权和國(guó)际竞争力的创新(xīn)型领军企业，等等。这些重要指示高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，為(wèi)在新(xīn)时代新(xīn)起点上推进知识产(chǎn)权事业高质(zhì)量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。
二是准确把握党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院对知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的新(xīn)部署。党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院印发的《党和國(guó)家机构改革方案》提出，完善知识产(chǎn)权管理(lǐ)體(tǐ)制，加快推进知识产(chǎn)权强國(guó)建设，全面提升知识产(chǎn)权创造、运用(yòng)、保护、管理(lǐ)和服務(wù)水平，将國(guó)家知识产(chǎn)权局调整為(wèi)國(guó)務(wù)院直属机构。对商(shāng)标、专利等领域执法工(gōng)作(zuò)进行专业指导。《知识产(chǎn)权领域中(zhōng)央与地方财政事权和支出责任划分(fēn)改革方案》新(xīn)增多(duō)项知识产(chǎn)权中(zhōng)央事权，进一步优化了地方事权。李强总理(lǐ)对知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)多(duō)次作(zuò)出部署，强调知识产(chǎn)权制度是激励创新(xīn)的催化剂、经济发展的加速器。丁薛祥副总理(lǐ)也对知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)提出一系列明确要求。特别是國(guó)務(wù)院常務(wù)会议审议通过的《专利转化运用(yòng)专项行动方案（2023—2025年）》和《专利法实施细则（修正草(cǎo)案）》，强调要加快创新(xīn)成果向现实生产(chǎn)力转化。
三是认真落实党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院重要政策文(wén)件对知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)提出的新(xīn)任務(wù)。《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院关于促进民(mín)营经济发展壮大的意见》提出，要持续完善知识产(chǎn)权保护體(tǐ)系，加大对民(mín)营中(zhōng)小(xiǎo)微企业原始创新(xīn)保护力度。《國(guó)務(wù)院关于进一步优化外商(shāng)投资环境 加大吸引外商(shāng)投资力度的意见》提出，要强化知识产(chǎn)权行政保护，坚决打击侵犯外商(shāng)投资企业知识产(chǎn)权行為(wèi)。《数字中(zhōng)國(guó)建设整體(tǐ)布局规划》提出，要加快建立数据产(chǎn)权制度，加强知识产(chǎn)权保护，健全收益分(fēn)配机制。此外，在促进产(chǎn)业发展、推进普惠金融、建设高水平自贸區(qū)等多(duō)个政策文(wén)件中(zhōng)，也都对知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)提出了明确要求。
（二）充分(fēn)发挥知识产(chǎn)权制度供给和技(jì )术供给双重作(zuò)用(yòng)，更好服務(wù)國(guó)家发展大局
一是聚力支持全面创新(xīn)，更好发挥知识产(chǎn)权的激励保障作(zuò)用(yòng)。创新(xīn)是引领发展的第一动力，保护知识产(chǎn)权就是保护创新(xīn)。实现高水平科(kē)技(jì )自立自强，加强关键核心技(jì )术攻关，需要加快完善与新(xīn)技(jì )术发展相适应的知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，推动从源头和底层解决关键核心技(jì )术问题，為(wèi)抢占创新(xīn)发展制高点提供有(yǒu)力支撑。
二是聚力产(chǎn)业转型升级，更好发挥知识产(chǎn)权的赋能(néng)增效作(zuò)用(yòng)。知识产(chǎn)权一头连着创新(xīn)，一头连着市场，是创新(xīn)成果向现实生产(chǎn)力转化的桥梁和纽带。提高科(kē)技(jì )创新(xīn)成果转化效益，需要深入开展专利转化运用(yòng)专项行动，促进专利链与创新(xīn)链、产(chǎn)业链、资金链、人才链深度融合。要充分(fēn)发挥专利、商(shāng)标、地理(lǐ)标志(zhì)、集成電(diàn)路布图设计和数据知识产(chǎn)权的作(zuò)用(yòng)，促进创新(xīn)型经济、品牌经济、特色经济和数字经济发展，服務(wù)构建现代化产(chǎn)业體(tǐ)系。
三是聚力优化营商(shāng)环境，更好发挥知识产(chǎn)权的法治保障作(zuò)用(yòng)。产(chǎn)权保护特别是知识产(chǎn)权保护是塑造良好营商(shāng)环境的重要方面。一个地區(qū)创新(xīn)能(néng)力强不强，知识产(chǎn)权是核心要素，营商(shāng)环境好不好，知识产(chǎn)权是关键指标。塑造良好营商(shāng)环境，建设高标准市场體(tǐ)系，需要依法平等保护各类经营主體(tǐ)的知识产(chǎn)权，真正实现让國(guó)企敢干、民(mín)企敢闯、外企敢投，各类企业竞相发展。
四是聚力畅通國(guó)内國(guó)际双循环，更好发挥知识产(chǎn)权的服務(wù)促进作(zuò)用(yòng)。知识产(chǎn)权既是创新(xīn)驱动发展的“刚需”，也是國(guó)际贸易的“标配”。推动创新(xīn)要素和资源合理(lǐ)流动、高效聚集，构建以國(guó)内大循环為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)际國(guó)内双循环相互促进的新(xīn)发展格局，需要全面对接高标准國(guó)际经贸规则，深入研究解决其中(zhōng)的知识产(chǎn)权问题，推进制度型开放。
（三）立足机构改革新(xīn)起点，全面加强知识产(chǎn)权系统能(néng)力建设
一是提高政治站位。要持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉站在党和國(guó)家事业发展全局的高度，胸怀“國(guó)之大者”，坚决落实好习近平总书记关于知识产(chǎn)权工(gōng)作(zuò)的重要指示精(jīng)神和党中(zhōng)央各项决策部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
二是增强能(néng)力本领。要坚持用(yòng)习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想武装(zhuāng)头脑、指导实践、推动工(gōng)作(zuò)，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，着力推动高质(zhì)量发展。要自觉当好贯彻中(zhōng)央决策部署的执行者行动派实干家，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真務(wù)实抓落实，敢作(zuò)善為(wèi)抓落实，以務(wù)实體(tǐ)现能(néng)力，以落实彰显水平。
三是强化作(zuò)风建设。要坚持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的发展思想，着力解决好人民(mín)群众在知识产(chǎn)权方面的“急难愁盼”问题，坚决反对形式主义和官僚主义。要坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，加强对干部的教育管理(lǐ)和监督，打造忠诚干净担当的高素质(zhì)专业化干部队伍。
（一）全面强化知识产(chǎn)权宏观统筹。
一要着力抓好习近平总书记重要指示和党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院决策部署的落实。要聚焦习近平总书记重要指示批示，用(yòng)好办(bàn)理(lǐ)、监督“双台账”，确保件件落实、项项见效。二要持续推进知识产(chǎn)权强國(guó)建设纲要和“十四五”规划实施。制定年度推进计划和地方工(gōng)作(zuò)要点，加强统计监测和督促检查。提前开展“十五五”知识产(chǎn)权规划研究。要强化知识产(chǎn)权与國(guó)家重大战略的协同，努力实现同频共振，提供有(yǒu)力支撑。三要发挥好先进典型的引领示范带动作(zuò)用(yòng)。高标准推进知识产(chǎn)权强省、强市、强企建设。做好全國(guó)知识产(chǎn)权强國(guó)建设先进集體(tǐ)和先进个人评选表彰。
（二）全面加强知识产(chǎn)权法治保障。
一要做好相关法律法规的制定实施。深入实施新(xīn)修改的《专利法实施细则》和《专利审查指南》。有(yǒu)效落实《地理(lǐ)标志(zhì)产(chǎn)品保护办(bàn)法》和《集體(tǐ)商(shāng)标、证明商(shāng)标注册和管理(lǐ)规定》。加快推进《商(shāng)标法》及其实施条例新(xīn)一轮修订、地理(lǐ)标志(zhì)专门立法研究和《集成電(diàn)路布图设计保护条例》修改论证。深入推进数据知识产(chǎn)权保护规则构建。完成《國(guó)家知识产(chǎn)权局行政复议规程》修改。二要持续提升知识产(chǎn)权审查质(zhì)量和审查效率。坚持以國(guó)家需求和用(yòng)户满意為(wèi)导向，持续推进审查理(lǐ)念更新(xīn)、技(jì )术革新(xīn)、工(gōng)作(zuò)创新(xīn)，探索大模型技(jì )术在审查工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的应用(yòng)。完善大数据、人工(gōng)智能(néng)、基因技(jì )术等新(xīn)领域新(xīn)业态专利审查标准，扩大加快审查规模，支持战略性新(xīn)兴产(chǎn)业发展。三要持续推动知识产(chǎn)权申请质(zhì)量提升。坚持高质(zhì)量导向，完善评价體(tǐ)系，加强申请前评估，提升代理(lǐ)机构服務(wù)质(zhì)量和水平。
（三）全面推进知识产(chǎn)权转化运用(yòng)。
一要深入实施专利转化运用(yòng)专项行动。以专利产(chǎn)业化為(wèi)目标，全面梳理(lǐ)盘活高校和科(kē)研机构存量专利，推动高价值专利与企业精(jīng)准对接、加速转化，切实解决专利转化渠道不畅、动力不足等问题。二要健全产(chǎn)业知识产(chǎn)权协同发展机制。完善知识产(chǎn)权支撑关键核心技(jì )术攻关工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，优化专利导航服務(wù)，助力高水平科(kē)技(jì )自立自强。充分(fēn)发挥专利在支撑绿色技(jì )术和未来产(chǎn)业发展中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，促进开辟新(xīn)领域新(xīn)赛道，打造新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力。深入实施商(shāng)标品牌价值提升行动和地理(lǐ)标志(zhì)助力乡村振兴行动，提高供给质(zhì)量，促进扩大内需。三要优化知识产(chǎn)权运营服務(wù)。推动全國(guó)知识产(chǎn)权运营服務(wù)平台體(tǐ)系互联互通、开放共享。探索开展知识产(chǎn)权金融综合试验區(qū)建设。全面实施专利开放许可(kě)制度，完善专利权转让登记工(gōng)作(zuò)机制，鼓励探索专利开源。
（四）全面完善知识产(chǎn)权保护體(tǐ)系。
一要健全大保护工(gōng)作(zuò)格局。深入落实《关于强化知识产(chǎn)权保护的意见》及其推进计划，出台《知识产(chǎn)权保护體(tǐ)系建设工(gōng)程实施方案》，高标准建设國(guó)家知识产(chǎn)权保护示范區(qū)，持续营造良好营商(shāng)环境和创新(xīn)环境。二要持续提升行政保护水平。稳步推进知识产(chǎn)权保护中(zhōng)心和快速维权中(zhōng)心网络布局，加强对商(shāng)标、专利等领域执法工(gōng)作(zuò)的专业指导，健全行政保护与司法保护衔接机制，加强专利行政裁决工(gōng)作(zuò)。印发地理(lǐ)标志(zhì)统一认定制度实施方案，实现“一口进、一口出”。三要加强知识产(chǎn)权涉外风险防控。完善海外知识产(chǎn)权纠纷应对指导工(gōng)作(zuò)网络，更好维护知识产(chǎn)权领域國(guó)家安(ān)全。
（五）全面提升知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)效能(néng)。
一要深入实施知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)普惠工(gōng)程。扩大公(gōng)共服務(wù)机构和网点规模，启动第二批知识产(chǎn)权公(gōng)共服務(wù)标准化城市建设。扎实做好世界银行全球营商(shāng)环境评估知识产(chǎn)权相关工(gōng)作(zuò)。二要强化知识产(chǎn)权服務(wù)数字化支撑。加快建设國(guó)家知识产(chǎn)权保护信息平台。持续增加开放共享的数据种类。进一步支持自主可(kě)控知识产(chǎn)权数据库建设。三要加快推进知识产(chǎn)权服務(wù)业高质(zhì)量发展。健全专利商(shāng)标代理(lǐ)质(zhì)量监测和信用(yòng)评价机制，出台以质(zhì)量為(wèi)导向的代理(lǐ)服務(wù)招标指引，加快推进知识产(chǎn)权服務(wù)业集聚區(qū)和出口基地建设。
（六）全面提高知识产(chǎn)权國(guó)际合作(zuò)水平。
一要深化“一带一路”知识产(chǎn)权合作(zuò)。办(bàn)好第三届“一带一路”知识产(chǎn)权高级别会议，谋划开展更多(duō)務(wù)实合作(zuò)项目。引领金砖國(guó)家知识产(chǎn)权合作(zuò)扩容，充实中(zhōng)國(guó)—东盟等知识产(chǎn)权合作(zuò)内容。二要深度参与全球知识产(chǎn)权治理(lǐ)。全面参与外观设计法条约外交会议和知识产(chǎn)权与遗传资源外交会议。办(bàn)好中(zhōng)國(guó)加入《专利合作(zuò)条约》（PCT）30周年纪念活动。三要持续完善对外合作(zuò)布局。主办(bàn)中(zhōng)欧、中(zhōng)法、中(zhōng)日韩局長(cháng)会和中(zhōng)蒙俄知识产(chǎn)权研讨会等机制性会议。推进数据知识产(chǎn)权和地理(lǐ)标志(zhì)國(guó)际合作(zuò)。加强对地方知识产(chǎn)权國(guó)际合作(zuò)的统筹指导。
（七）全面夯实知识产(chǎn)权事业发展基础。
一要持续深化知识产(chǎn)权领域改革。以机构改革為(wèi)契机，加强各级知识产(chǎn)权管理(lǐ)机构建设，优化组织架构，充实人员力量，提升管理(lǐ)效能(néng)。要加强央地协同，建立商(shāng)标审查协作(zuò)考核评价机制。二要扎实推进人才队伍建设。常态化开展地方知识产(chǎn)权行政管理(lǐ)人员轮训，提升全系统干部人才专业化水平。加快推进知识产(chǎn)权特色智库建设，加强重大理(lǐ)论和实践问题研究。推动高校知识产(chǎn)权专业學(xué)位建设，加强國(guó)际化人才培养。三要深化知识产(chǎn)权文(wén)化建设。创新(xīn)举办(bàn)全國(guó)知识产(chǎn)权宣传周活动，加强知识产(chǎn)权政策解读和舆论引导，讲好中(zhōng)國(guó)知识产(chǎn)权故事，厚植知识产(chǎn)权文(wén)化理(lǐ)念，增信心、稳预期、鼓干劲。
（八）全面加强党建和党风廉政建设。
同志(zhì)们，新(xīn)起点新(xīn)征程，目标催人奋进，使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央周围，认真落实好习近平总书记重要指示和党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院决策部署，以机构改革為(wèi)新(xīn)的起点，奋发有(yǒu)為(wèi)从头越，奋力踏上新(xīn)征程，全面加快知识产(chǎn)权强國(guó)建设，為(wèi)推进中(zhōng)國(guó)式现代化贡献更多(duō)知识产(chǎn)权力量。
华智数创（北京）科(kē)技(jì )发展有(yǒu)限责任公(gōng)司是中(zhōng)國(guó)专利技(jì )术开发公(gōng)司的全资子公(gōng)司,是國(guó)家知识产(chǎn)权局批准设立的國(guó)家专利导航项目（企业）研究和推广中(zhōng)心,是中(zhōng)國(guó)知识产(chǎn)权发展联盟发起单位、常務(wù)理(lǐ)事单位、知识产(chǎn)权大数据委员会牵头单位。
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