7月10日上午，國(guó)務(wù)院发展研究中(zhōng)心在京举办(bàn)“培育市场主體(tǐ)优化营商(shāng)环境”研讨会。國(guó)家市场监管总局党组书记、局長(cháng)张工(gōng)在主旨演讲时说，党的十八大以来，党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院高度重视培育和发展市场主體(tǐ)，着力营造市场化法治化國(guó)际化营商(shāng)环境，着力实施普惠性可(kě)及性精(jīng)准性支持政策，着力优化市场主體(tǐ)的政策环境、法治环境、竞争环境，着力增强人民(mín)群众的创业活力、创新(xīn)热情、创造动力，有(yǒu)力推动了各类市场主體(tǐ)扩容、提质(zhì)、增效。
张工(gōng)介绍说，面对疫情严重影响，我國(guó)各类市场主體(tǐ)犹如疾风劲草(cǎo)，有(yǒu)力增强了我國(guó)的经济韧性和就业韧性。保住市场主體(tǐ)，就留住青山(shān)、赢得未来，為(wèi)经济行稳致遠(yuǎn)储备了最可(kě)靠的战略资源。党的十八大以来，我國(guó)市场主體(tǐ)大幅扩容，从2012年的5500万户增加到1.44亿户、活跃度稳定在70%左右；发展质(zhì)量明显提升，高新(xīn)技(jì )术企业、科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企业分(fēn)别突破20万家和18万家，企业研发投入占全社会支出的76.2%；PCT國(guó)际专利申请量跃居世界第一；民(mín)营企业在税收贡献、生产(chǎn)总值、技(jì )术创新(xīn)、吸纳就业、数量结构等方面形成“五六七八九”格局。个體(tǐ)工(gōng)商(shāng)户作(zuò)為(wèi)一类群众直接开展经营活动的特殊市场主體(tǐ)，发展到9670多(duō)万户，成為(wèi)基层群众的就业容纳器、民(mín)营企业的后备力量、畅通國(guó)内大循环的微循环和各类企业的协作(zuò)配套伙伴。
张工(gōng)指出，我國(guó)市场主體(tǐ)的蓬勃发展，得益于党的十八大以来以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央坚强正确领导；得益于党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院驰而不息优化营商(shāng)环境；得益于党和政府坚持“两个毫不动摇”、坚定不移深化改革开放；得益于中(zhōng)國(guó)特色经济體(tǐ)制机制的优势；得益于中(zhōng)國(guó)的市场主體(tǐ)因“市”而动、顺“市”而為(wèi)的强大自适应能(néng)力；得益于中(zhōng)國(guó)企业家群體(tǐ)锐意进取和劳动力资源的勤劳智慧。特别是新(xīn)冠肺炎疫情发生以来，有(yǒu)效市场和有(yǒu)為(wèi)政府更好结合，促进了各类市场主體(tǐ)渡过难关、恢复发展。
一是宏观政策聚焦微观主體(tǐ)，微观主體(tǐ)支撑经济增長(cháng)和就业。國(guó)家实行了一系列减税降费、财政资金直达、货币政策直达和普惠金融等政策工(gōng)具(jù)，注重用(yòng)“放管服”的思维和方法强化政策效果。各项政策直接滴灌到市场主體(tǐ)的“根”上，达到了惠企和利民(mín)的综合效果。市场监管部门将会同相关部门抓好各项政策落实，打造市场主體(tǐ)政策服務(wù)平台，完善支持个體(tǐ)工(gōng)商(shāng)户发展政策，深入开展涉企收费规范和专项治理(lǐ)。二是营商(shāng)环境激发市场活力，市场活力增强经济效率和动力。党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院持续推进优化营商(shāng)环境和“放管服”改革，我國(guó)营商(shāng)环境國(guó)际排名(míng)由78名(míng)大幅跃升至31名(míng)。市场监管部门先后推动注册资本实缴改认缴、先照后证等改革，推动“一网通办(bàn)”“跨省通办(bàn)”，企业开办(bàn)时间由22.9天压缩到4个工(gōng)作(zuò)日以内，实现商(shāng)事准入制度根本性变革。在大力破除“准入难”的基础上，目前正在深入开展“证照分(fēn)离”改革，向解决“准营难”再攻坚，将建立全國(guó)范围内涉企经营许可(kě)事项清单管理(lǐ)制度，按照直接取消审批、审批改為(wèi)备案、实行告知承诺、优化审批服務(wù)四种方式推进实施，力争到2022年底前，建立起简约高效、公(gōng)正透明、宽进严管的行业准营规则，同时着力提高事中(zhōng)事后监管效能(néng)。三是公(gōng)正监管保障公(gōng)平竞争，公(gōng)平竞争提升市场预期和信心。市场监管部门注重统筹活力和秩序、支持和规范、发展和安(ān)全，综合运用(yòng)反垄断、反不正当竞争、消费者权益保护等法律法规，坚决防止资本无序扩张和各种垄断、不正当竞争行為(wèi)，坚定不移构建知识产(chǎn)权大保护格局。
张工(gōng)说，微观市场主體(tǐ)的精(jīng)彩活力表现，绘就磅礴壮观的宏观发展格局。中(zhōng)國(guó)强大内需市场，拥有(yǒu)完备产(chǎn)业配套条件，拥有(yǒu)勤劳智慧的劳动力资源，拥有(yǒu)充满活力、创新(xīn)有(yǒu)為(wèi)的企业家队伍，拥有(yǒu)不断优化的营商(shāng)环境和政策环境，各类市场主體(tǐ)在中(zhōng)國(guó)一定拥有(yǒu)更广阔的发展前景。市场监管部门将坚持以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央坚强领导下，深入贯彻党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院决策部署，為(wèi)保障各类市场主體(tǐ)投资兴业提供更好的保障和服務(wù)。
